В пятницу Комитет Госдумы по бюджету и налогам утвердил рекомендации, вынесенные на парламентские слушания по вопросу совершенствования российской налоговой системы на прошлой неделе. Спикеры, включая главу Минфина РФ Антона Силуанова, подчеркнули необходимость сделать налогообложение в стране более справедливым с социальной точки зрения. Одновременно отмечалась необходимость увеличения доходов бюджетной системы для решения важных задач в социальной и экономической сферах.
Основные изменения касаются прямых налогов, в частности, налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Предложено ввести многоступенчатую шкалу, что позволит сделать налогообложение более прогрессивным. В целом, большинство населения не почувствует увеличение налоговой нагрузки, однако это позволит облегчить налоговое бремя для тех, кто нуждается в господдержке, таких как семьи с детьми.
Налог на доходы физических лиц стал одной из ключевых тем. С 2001 года в России действовала плоская шкала НДФЛ со ставкой в 13%, но в 2021 году ставка для лиц с доходом более 5 миллионов рублей в год была увеличена до 15%, в то время как для остальных она осталась неизменной. Вопрос о доле населения, которая затронута увеличением ставок, пока остается открытым.
На экспертном совете при комитете по бюджету и налогам в Думе 20 мая были выведены основные выводы. Преобразования в налоговой системе направлены на увеличение доходов бюджета, однако подавляющее большинство граждан не заметит изменения в налоговых ставках. Дополнительные доходы будут перераспределяться через государственный бюджет. Корректировка налоговой системы планируется в ходе весенней сессии Госдумы, то есть до августа 2024 года.
В выступлении в четверг Силуанов подтвердил большую часть тезисов, озвученных на экспертном совете. Он отметил, что налоговая система должна обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных государственных задач в социально-экономической сфере, стимулировать инвестиционную активность компаний, поддерживать здоровую конкуренцию и создавать равные условия для хозяйствования. Особое внимание было уделено социальной политике и поддержке демографии. Государство планирует направить собранные ресурсы на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, борьбу со сложными заболеваниями и развитие социальной инфраструктуры. В выигрыше должны оказаться семьи с двумя и более детьми, имеющие невысокие доходы. Им будет предложен вычет НДФЛ, который позволит часть уплаченных налогов вернуть по итогам календарного года.
Силуанов также отметил ряд важных аспектов относительно фискальных порядков. Первоначально, изменения ставок НДФЛ не затронут проценты по банковским депозитам. Это мероприятие призвано стимулировать граждан к формированию сбережений и несет в себе социальный аспект. Кроме того, ставка НДС останется неизменной, поскольку повышение этого налога может привести к ускорению инфляции, что нежелательно для экономики.
Важным шагом является освобождение малых предприятий от НДС. Для этого необходимо доработать порог годовой выручки, который в странах Евразийского экономического союза значительно ниже, чем в России. Такие меры направлены на создание стимулов для развития малого бизнеса, который в свою очередь может становиться средним и крупным. Система должна быть настроена таким образом, чтобы изменения не затронули 95% таких предпринимателей, но при этом компании, использующие оптимизацию налогообложения путем дробления крупного бизнеса, платили справедливые налоги.
Налог на прибыль компаний также будет пересматриваться с целью уплаты с меньшей части налогооблагаемой прибыли.
Обсуждение и разработка конкретных параметров совершенствования налоговой системы продолжаются и займут еще несколько недель. Однако уже сейчас можно говорить о нацеленности властей на создание более сбалансированной и социально-ориентированной налоговой политики, способной эффективно поддерживать экономическое развитие страны и обеспечивать социальную справедливость.
